КОТЕЛЬНИЧ.info

Думаю кроме отчёта Кошкарёвой там ничего небудет...

Отчет депутата Котельничской городской Думы Пасынковой Светланы Васильевны
Прошел год с тех пор как население поддержало меня на выборах в марте 2011 года. Став депутатом, я всегда придерживаюсь позиции: не важно, по какому округу ты выбиралась и где проживаешь, но ты должна всегда стоять на защите прав граждан. Так как я депутат городской Думы, а проживаю в п. Ленинская Искра (на прошедших выборах немало жителей именно Л. Искры оказали мне доверие), то и спрос с меня должен быть вдвойне. Итак, настало время отчитаться о проделанной за год работе.
К одной из первых моих побед можно отнести оказание правовой помощи в ремонте читального зала Городской библиотеки. После капитального ремонта внутридомовых инженерных систем теплоснабжения дома по ул. Советская, 145 (в этом доме на первом этаже расположена городская библиотека) произошел срыв трубы с батареи в месте соединения старых и новых труб, в результате было затоплено несколько квартир и основательно испорчен потолок в читальном зале. Руководство библиотеки с 2009 года неоднократно обращалось в управляющую компанию и в администрацию города с просьбой оказать содействие в ремонте, но кроме переписки дело ничем не заканчивалось. В июле 2011 года проводилась проверка реализации программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» и в доме по ул. Советская, 145 были выявлены существенные недостатки в работе, которые и послужили причиной аварии. Так как в данный период действовал гарантийный срок на работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, то управляющей компании было настоятельно предложено произвести ремонт читального зала библиотеки за свой счет.
После неоднократных обращений жителей по проблемам захоронения, мною были разработаны изменения в положение о похоронном деле, а затем большинством голосов приняты на заседании городской Думы. Согласно изменениям, отвод земельного участка будет происходить непосредственно на кладбище, а не в ритуальной службе, а так же любой человек, который приехал на кладбище проведать могилу родственника или товарища и не может ее найти сразу, всю информацию о месте захоронения может получить непосредственно у смотрителя кладбища.
Несмотря на тяжелое финансовое положение многих котельничан в октябре 2011 года администрация города вышла на Думу с предложением о повышении налога на имущество физических лиц. Только благодаря слаженным усилиям некоторых депутатов (Е.Кошкарева, С. Пасынкова, Л. Косолапова, А. Дудин, С. Рожин, Е. Спивак и Н. Колчанов) решение было не принято и налог остался на прежнем уровне.
Депутат – это общественный деятель, поэтому ему нужно как можно больше общаться с населением для того, чтобы он мог знать все проблемы жителей, а затем помогать их решать. Одним из способов такого общения являются газеты, поэтому на вопросы, касающиеся «большого круга» людей, стараюсь отвечать именно через них. Так, в статье «Бесплатно при предоставлении билета» были разъяснены права пассажиров, имеющих билеты, на бесплатное пользование услугами туалетов, расположенных на железнодорожных вокзалах и автовокзалах при предъявлении этого билета.
Напомню, что 2011 год был объявлен Годом ребенка в Кировской области. По поручению Губернатора Кировской области с 1 сентября 2011 года всем учащимся первых классов сельских школ стали предоставлять бесплатное питание. К сожалению, родителям новоиспеченных учеников Котельничского района долго радоваться не пришлось. Уже с 7 ноября 2011 года в Спицынской средней школе их поставили перед фактом о необходимости оплачивать питание детей. Практически сразу мною были направлены депутатские обращения в департамент образования Кировской области и в Котельничскую межрайонную прокуратуру о проверке законности взимания платы за питание учащихся первых классов сельских школ. В результате уже с 28 ноября 2011 года сельским первоклассникам стали вновь предоставлять бесплатное горячее школьное питание, а оплаченные деньги родителям вернули.
Затон – это отдельная тема. За последний год жители заречной части получили столько внимания, сколько за многие вместе взятые годы его не было. Первое, после моего обращения в августе 2011 года в Правительство Кировской области и ОАО «Волга-Вятская пригородная пассажирская компания» была возобновлена вечерняя остановка пригородного поезда «Шабалино-Киров» на остановочной платформе «Белая». Второе, в середине декабря прошлого года жителей Затона обвинили в незаконном строительстве бань, а в январе вынесли постановления об административных правонарушениях и наказали каждого, имеющего баню, на 1000 руб. Совместно с депутатами Л.Косолаповой, А. Дудиным и С. Рожиным участвовала в рабочих встречах с населением, администрацией города, Правительством Кировской области, для освещения данной проблемы было привлечено телевидение. Результат очевиден: буквально через неделю поселок посетил участковый врач, которого давно здесь не видели, появилась перспектива включения в областную программу по модернизации ЖКХ, а, соответственно, и возможность людей регулярно получать качественную питьевую воду; в судебном порядке были отменены постановления об административных правонарушениях.
С приходом весны к нам возвращается и «дорожная» проблема. Благодаря совместным действиям с жителями были подготовлены коллективные заявления в прокуратуру о несоответствии ГОСТу асфальтобетонного покрытия проезжей части ул. Фабричной, части ул. Герцена, ул. Профсоюзной и т.д. По поступившим заявлениям прокуратура провела проверки и направила иски в суд о возложении обязанности на муниципальное образование принятия мер к надлежащей дорожной деятельности. А по п. Ленинская Искра Котельничским межрайонным прокурором было подготовлено исковое заявление о возложении обязанности на администрацию Биртяевского сельского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного имущества – улично-дорожной сети п. Ленинская Искра. И это не единственная решаемая и решенная проблема по п. Ленинская Искра. В последние годы там возникал вопрос транспортной доступности между ж/д вокзалом и поселком. Автобус, следующий от вокзала, отправлялся за 5-10 мин до прибытия в Котельнич электрички из Кирова, а следующий приходилось ждать около часа. Люди (это могли быть и пенсионеры, и инвалиды, и дети) вынуждены были либо идти пешком через железнодорожный мост в центральную часть города либо ждать около часа ближайший автобус на необорудованной остановке. После длительных переговоров с администрацией района и пассажироперевозчиками расписание было подкорректировано в пользу пассажиров и у населения появилась возможность без проблем выезжать с вокзала.
Декабрь прошлого года преподнес людям очередной «сюрприз»: весь город был покрыт «черным пеплом», потому что в качестве противогололедного материала предприниматель, занимающийся содержанием дорог, использовал шлак. По данному факту мною с депутатом Косолаповой Л. было направлено обращение в территориальный отдел роспотребнадзора по Кировской области, после чего в отношении предпринимателя, осуществляющего работы по текущему содержанию автомобильных дорог, проводилось административное расследование.
Немаловажен вклад депутатов и в экономию бюджетных средств при реализации проекта «Котел времен» по строительству «Динопарка». Ведь только после оперативного вмешательства меня и депутата Л. Косолаповой, договор на вырубку деревьев был заключен не с фирмой, изначально предлагавшей свои услуги почти за 1,8 млн руб., а с другим предпринимателем, оценившим свою работу в 530 тыс. рублей. Суть заключалась в том, что 25 января 2012 года была опубликована информация, предоставленная заместителем главы администрации: "С 10 февраля начнется расчистка берегов речки Балакиревицы от старых и аварийных деревьев. Ей будет заниматься фирма «Атлант» из Слободского, которая уже хорошо зарекомендовала себя на подобных работах в нашем городе». Прочитав данную статью, 26 января я и депутат Л. Косолапова отправились к главе администрации Большакову С.Д., чтобы уточнить, почему без конкурса заключается договор со слободской фирмой, а сумма оплаты составляет около 1,8 млн. руб. Большаков С.Д. пояснил нам, что дешевле, не значит качественней, и поэтому целесообразней заключать договор с фирмой, с которой уже работали. Данная сумма вызвала у нас возмущение, и мы настояли на изучении рынка стоимости услуг по вырубке деревьев для того, чтобы найти более дешевого подрядчика для экономии бюджетных средств. Только после этого вмешательства 31 января 2012 года был создан наблюдательный совет, который в последующем и стал заниматься всеми финансовыми вопросами по строительству «Динопарка», а уже 1 февраля было его первое заседание. Затем стали приниматься заявки на участие в отборе фирмы на заключение контракта по вырубке деревьев, был выбран подрядчик, предложивший одну из наименьших сумм стоимости работ, а на сегодняшний день работы по вырубке деревьев в русле речки Балакиревицы практически завершены.
Для меня, как и для многих избирателей, самое главное, чтобы был результат. Именно по результату можно делать вывод о проделанной работе. Поэтому в своем отчете я рассказала только о тех мероприятиях, где были нарушены, а затем восстановлены права большого круга людей. Думаю, мало кому будет интересно услышать о том, сколько я встреч провела, какое количество людей приняла, какие мероприятия посетила и в каких комиссиях состояла. Однако, подводя итоги первого «депутатского года» я смело могу сказать, что всегда стояла на защите прав граждан; да, что-то не получалось, но и сделано немало, но самое главное, что впереди предстоит сделать еще больше!

Уважаемая Светлана Пасынкова, вроде бы вот здесь: http://www.kotelnich.info/home/item/845 ... avrov.html после продолжительной дискуссии мы с Вами пришли к выводу, что наблюдательный совет при СЮТУРе был создан не после Вашего вмешательства, а в соответствии с законодательством.

Там же в комментарии №24 вы это признали и написали: "Александр, и без нашего вмешательства был бы создан наблюдательный совет, т.к. он предусмотрен законодательств ом. Статья 8 ФЗ "Об автономных учреждениях" четко формулирует, что относится к органам автономного учреждения"

Однако в своем отчете Вы опять пишете:
"Только после этого вмешательства 31 января 2012 года был создан наблюдательный совет, который в последующем и стал заниматься всеми финансовыми вопросами по строительству «Динопарка», а уже 1 февраля было его первое заседание"

В какой-то из этих двух цитат Вы явно вводите в заблуждение своих избирателей.

Елена Анатольевна!! Вы в качестве кого служите у Пасынковой....

Просто у Пасынковой нет регистрации на форуме и я предложил, для упрощения процесса, уважаемой Елене, самой разместить отчет Светланы Васильевны в форуме с соответсвующим сообщением.

Отчет о проделанной депутатом городской Думы М.А. Бородиной работе опубликован в газете "Вятская Земля" (№ 12 от 30.03.2012.)

Очень интересно получается. К снижению цены по уборке деревьев ни Кошкарева, ни Пасынкова, ни Косолапова, ни Дудин оказывается не причастны! Заслуга наблюдательного совета. О выявленных ими нарушениях - тоже молчок! Александр, по-моему, это уже не введение избирателей в заблуждение, а ложь.

Вот прайс данных работ по г.Москва

Диаметр ствола в см. на высоте 1 м. Валка дерева (категория сложности*)
1 2 3
10 1416 3286 4929
11 1457 3379 5069
12 1498 3475 5213
13 1540 3574 5361
14 1584 3675 5513
15 1629 3780 5669
16 1675 3887 5830
17 1723 3997 5996
18 1772 4111 6166
19 1822 4228 6341
20 1874 4348 6521
21 1927 4471 6707
22 1982 4598 6897
23 2038 4729 7093
24 2096 4863 7294
25 2156 5001 7501
26 2217 5143 7714
27 2280 5289 7933
28 2344 5439 8159
29 2411 5594 8390
30 2480 5752 8629
31 2550 5916 8874
32 2622 6084 9126
33 2697 6257 9385
34 2773 6434 9651
35 2852 6617 9925
36 2933 6805 10207
37 3016 6998 10497
38 3102 7197 10795
39 3190 7401 11102
40 3281 7611 11417
41 3374 7827 11741
42 3470 8050 12074
43 3568 8278 12417
44 3670 8513 12770
45 3774 8755 13133
46 3881 9004 13505
47 3991 9259 13889
48 4104 9522 14283
49 4221 9793 14689
50 4341 10071 15106
51 4464 10357 15535
52 4591 10651 15976
53 4721 10953 16430
54 4855 11264 16896
55 4993 11584 17376
56 5135 11913 17869
57 5281 12251 18377
58 5431 12599 18899
59 5585 12957 19435
60 5743 13325 19987
61 5907 13703 20555
62 6074 14092 21138
63 6247 14492 21739
64 6424 14904 22356
65 6607 15327 22991
66 6794 15762 23644
67 6987 16210 24315
68 7185 16670 25005
69 7390 17144 25716
70 7599 17630 26446
71 7815 18131 27197
72 8037 18646 27969
73 8265 19175 28763
74 8500 19720 29580
75 8741 20280 30420
76 8990 20856 31284
77 9245 21448 32172
78 9507 22057 33085
79 9777 22683 34025
80 10055 23327 34991
81 10340 23990 35985
82 10634 24671 37007
83 10936 25372 38057
84 11247 26092 39138
85 11566 26833 40249
86 11894 27595 41392
87 12232 28378 42568
88 12579 29184 43776
89 12937 30013 45019
90 13304 30865 46298
91 13682 31742 47612
92 14070 32643 48964
93 14470 33570 50355
94 14881 34523 51785
95 15303 35503 53255
96 15738 36512 54767
97 16185 37548 56323
98 16644 38615 57922
99 17117 39711 59567
100 17603 40839 61258
* - 1 кат. (валка дерева целиком с корня), 2 кат. (валка дерева по частям), 3 кат. (валка дерева по частям с контролируемым спуском спиливаемых частей)
Минимальная стоимость заказа с привлечением автовышки: 40000 руб. (АГП-17), 45000 руб. (АГП-22), 50000 руб. (АГП-28), 55000 (АГП-32)
Минимальная стоимость заказа на работы альпинистов при работах в пределах г. Москвы (без вышки и вывоза п/о) - 30000 руб.
Минимальная стоимость заказа на работы альпинистов при работах в Моск. Области в пределах малого бетонного кольца (без вышки и вывоза п/о) - 20000 руб. (запад), 25000 руб. (север и юг), 30000 руб. (восток)
Перемещение, погрузка и вывоз порубочных остатков: 9000 руб. (8 м.куб.), 18000 руб. (25 м.куб.)
Минимальная стоимость заказа на работы по корчекве пней экскаватором 50000 руб.

_________________
Не делай другому того, чего себе не пожелаешь.

неплохо, я с топором приду и березку 10-сантиметровую срублю и за это 1,5 тр, а если я ее буду по частям рубить, то 3 т.р.

А если залезешь на верх и кромсать начнёшь сверху вниз, то почти на 5 т.тянет

_________________
Не делай другому того, чего себе не пожелаешь.

Вот оно бизнес применение бобрам, а говорят животное бесполезное, да при правильной дрессировке пара бобров легко сделают по ревеню ферму средних размеров.

Размещаю отчет о работе депутата городской Думы Косолаповой Л.Л.
Готова "послужить" и другим депутатам, не имеющим регистрации на форуме.

В соответствии с Уставом Котельничской городской Думы, каждый депутат должен отчитаться перед населением о результатах своей деятельности за прошедший год. Начну с того, что этот «депутатский» год был для меня непростым: приходилось почти всему учиться с самого начала. Первое, что необходимо было сделать – разобраться, как складывается бюджет города и как он расходуется. Я являюсь предпринимателем с 1994 года и очень четко понимаю, чтобы иметь доход, нужно всегда соизмерять и контролировать свои расходы. Меня всегда возмущало бесхозяйственное отношение администрации города к муниципальному имуществу: общественное питание, ПАТО, «Подряд», гостиничный комплекс и многие другие предприятия на сегодняшний день почти перестали функционировать или дают совсем незначительную прибыль в бюджет города. Почему, пока предприятия находятся в руках муниципалитета, они убыточны, но как только попадают в руки частнику, начинают процветать? Или руководитель плохой, или считать не умеем? Поэтому, придя в Думу, я стараюсь свой жизненный опыт по обращению с денежными средствами применить в депутатской работе. В Котельничской городской Думе создано 5 постоянных депутатских комиссий. Я вошла в состав комиссии по бюджету, налогам, предпринимательству и экономическому развитию и была избрана ее председателем. Сразу скажу, что комиссия эта одна из наиболее сложных, так как большинство вопросов заседания городской Думы относились к нашей компетенции. Каждое заседание Думы требовало тщательной подготовки, но, несмотря на то, что не на все проекты решений мы давали положительные заключения, некоторые из них принимались большинством голосов. Из наказов, полученных во время выборов в городскую Думу, только за 2011 год выполнено уже немало. Самое главное - человеческое отношение к людям. С первых дней в Думе образовалась группа депутатов-единомышленников, которая смело отстаивает свою точку зрения в процессе решения проблем города - депутаты Пасынкова С.В., Дудин А.А., Кошкарева Е.А., Спивак Е.А., Белых А.Н., Рожин С.Л., Колчанов Н.Н. и я, ваша покорная слуга. В городе непростая ситуация, но мы сможем решить любые проблемы, если будем решать их вместе.
С первых дней мы активно приступили к выполнению своих депутатских полномочий. Сначала на нас смотрели как на «дилетантов», которые суют свой нос во все дела, мешают отлаженной за предшествующие годы работе администрации. С каждым днем, набирая опыта, мы стали понимать, что не все так просто с расходованием бюджетных средств; для устранения возникших вопросов приходилось обращаться в администрацию города, которая сначала исправно предоставляла ответы на поставленные вопросы, но затем полноценные ответы стали превращаться в обычные отписки. Поэтому порой приходилось действовать очень жестко по отношению к недобросовестным чиновникам: мы обращались в вышестоящие инстанции, публиковали статьи в газетах, привлекали телевидение. Сегодня я окончательно убедилась, что все эти действия дали только положительный результат. Не будь нашей с депутатом С.Пасынковой статьи в газете про повышение налога на имущество физических лиц (данный вопрос бурно обсуждался на заседании городской Думы, и только из-за того, что некоторые депутаты не всегда присутствуют на заседаниях городской Думы, нашей группе депутатов удалось отстоять ставку налога на прежнем уровне), вопрос о повышении налога был бы повторно включен в повестку заседания и большинством голосов принят. Не привлекли бы телевидение в п. Затон, люди остались бы без бань, а сейчас им не только бани оставили, но и привлечены областные денежные средства на строительство станции по очистке воды в п. Затон, наладилось медицинское обслуживание, решаются проблемы с переправой и освещением. Также «расконсервирована» школа №7 и, возможно, в ближайшее время она обретет нового хозяина, ее не будет ждать участь школы №16. Будут снесены ветхие сараи и старое деревянное здание бывшей школы, за снос которой уже давным-давно были выплачены деньги из бюджета.
Летом депутатами проводилась проверка реализации программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов». Совместно с депутатом Дудиным А.А. мы осматривали дом №10 по ул. Полоса Отвода. Первое, что бросилось в глаза при осмотре дома, - недавно отремонтированная крыша снова протекает. Как выяснилось, со стороны жителей имелись многочисленные жалобы в управляющую компанию по поводу капитального ремонта крыши, но никаких ответных действий не предпринималось. На сегодняшний день часть проблем этого дома решена. Радует, что после общения с жителями, люди стали более тщательно подходить к содержанию своего общего имущества, расчету тарифа на содержание и текущий ремонт, а также контролировать расходование денежных средств со счета своего дома.
Так как бюджет нашего города не обеспечивает всех наших потребностей, не определяет приоритетные направления в развитии города, то к расходованию денежных средств надо подходить очень серьезно. Поэтому в январе 2012 года нами были сделаны запросы о предоставлении актов выполненных работ по текущему содержанию городских дорог. Сумма, выделенная на содержание дорог в этом году, была увеличена в разы, но порой качество не соответствовало представленным актам выполненных работ. Так, в декабре и январе дороги посыпались шлаком вместо предусмотренной договором песчано-солевой смеси. Однако оплата производилась не за шлак, а за песчано-солевую смесь. После выявления данной ситуации, администрация города под нелепым предлогом стала отказывать нам в предоставлении актов выполненных работ. Одно могу сказать: если администрация города и дальше нам будет отказывать в предоставлении всей документации по текущему содержанию и ремонту дорог, то мы вынуждены будем обратиться в прокуратуру Кировской области.
В августе 2011 года администрацией города проводилась внеплановая проверка рынка, после которой ко мне обратилась группа предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на рынке с просьбой проверить законность данной проверки. Мною были сделаны запросы в Генеральную прокуратуру, и в результате было установлено, что все проверки, проводимые на рынке межведомственной комиссией по контролю за организацией и осуществлением деятельности розничных рынков с 2007 года, были незаконны, а главе администрации Большакову С.Д. было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора. Я сама предприниматель и всегда придерживаюсь мнения, что нас необходимо проверять и контролировать, но только законными методами.
Не могу не затронуть тему строительства Динопарка. В середине января 2012 года к нам поступила информация, что директора СЮТур пригласили в администрацию города подписать контракт на вырубку деревьев с некой слободской фирмой «Атлант», стоимость контракта составляла около 2 млн. руб. Затем мы сами лично вышли на место, посмотрели весь объем работ и обратились к главе администрации Большакову С.Д. с просьбой предоставить техническое задание на вырубку деревьев. Ввиду того, что объем предусмотренных работ не столь велик, а изначально запланированная сумма на вырубку деревьев огромна, мы предложили изучить рынок стоимости данного вида услуг, а договор заключать на конкурсной основе. Уже после был создан наблюдательный совет, который и принимал решение о выборе подрядчика из всех поступивших заявок. Как видим, не произойди в самом начале реализации проекта вмешательства депутатов, то вырубка деревьев в русле реки Балакиревицы обошлась бы бюджету не в 530 тыс. рублей, а почти в 2 млн. руб. Для более четкого контроля со стороны депутатского корпуса мы настояли на включении меня и депутата Дудина А.А. в рабочую группу при администрации города по реализации проекта «Котел времен». Однако о работе этой группы нас уведомили только один раз из всех проводимых заседаний. Обидно становится, когда администрация и глава города скрывают и «выворачивают» многие факты, пытаясь занизить работу депутатов.
С первых дней нашего депутатства мы стали поднимать вопрос о газификации города. Каких только ответов от главы администрации и главы города мы не слышали: и труба узкая, и захоронения динозавров в реке Вятке (охранная зона), и промышленности у нас нет, поэтому нецелесообразно вести к нам газ. Несмотря на пассивное настроение в этом направлении администрации и главы города, мы продолжали действовать: депутатом С.Рожиным были сделаны запросы в Газпром, депутатом Пасынковой С.В. писались статьи в газетах, мы общались с Правительством области. И вот результат (!) – проектно-сметная документация по газификации Котельнича сегодня находится в стадии разработки.
А если бы вся Дума проявляла активность в решении проблем города, то все вместе мы могли б и горы свернуть. Но вместо этого глава города любыми способами старается усмирить наиболее активных депутатов. Неоднократные высказывания главы города о том, что каждый депутат пришел сюда получить какую-то выгоду, наводит на вопрос о том: за какой выгодой пришла она сама? Мы же смело можем сказать, что мы пришли отстаивать интересы котельничан, нам нечего скрывать, и мы обо всем говорим открыто. Люди должны знать, чем занимаются народные избранники и куда уходят деньги налогоплательщиков.
Сегодня организована повседневная работа по приему граждан, когда проблему нужно решить здесь и сейчас. Каждый человек, кому нужна моя помощь как депутата, может обратиться ко мне. Люди обращаются по вопросам ЖКХ, благоустройства территорий микрорайона, организации культурно-массовых мероприятий, трудоустройству, юридическим вопросам и вопросам личного характера. По каждому обращению нашей группой оперативно принимается решение. При наличии возможности оказывается необходимая помощь. Около 2/3 всех обращений - вопросы, требующие депутатского запроса в различные инстанции. Но из-за несогласованности действий главы города и аппарата городской Думы до сих пор не доведена информация до руководителей организаций и предприятий о сроках предоставления документов по обращениям депутатов, что порой утягивает время в решении многих вопросов.
Мы активно организуем и участвуем сами во всех акциях и мероприятиях: акция «Чистый город», акция «Котельничу нужны дороги», пикет «Против грабительских тарифов» и других. Только совместными усилиями депутатов, администрации и населения можно изменить жизнь людей в лучшую сторону. А для этого все методы хороши!

Ваш депутат Лидия Косолапова

[quote="Елена Кошкарева"]Размещаю отчет о работе депутата городской Думы Косолаповой Л.Л.
Готова "послужить" и другим депутатам, не имеющим регистрации на форуме.
Какая проблема зарегистрироваться...

ОТЧЕТ О РАБОТЕ
постоянной депутатской комиссии по мандатам, регламенту, депутатской этике и информационной политике, вопросам соблюдения законности и охраны общественного порядка
в составе депутатов Е. Кошкаревой, Н. Колчанова, Л. Бешкаревой, А. Аммосова (заслушан депутатами на заседании Думы 25.04.2012)

В соответствии со ст. 6 Положения о постоянных депутатских комиссиях и Совете Котельничской городской Думы, утвержденного Решением Котельничской городской Думы от 27.06.2007 № 55, председатель каждой комиссии отчитывается о работе возглавляемой им комиссии перед Думой.
Согласно ч. 3 ст. 8 Положения комиссии Думы вправе информировать население о своей деятельности.
Руководствуясь вопросами ведения постоянной депутатской комиссии по мандатам, регламенту, депутатской этике и информационной политике, вопросам соблюдения законности и охраны общественного порядка, определенными ст. 10 названного Положения, в мае прошлого года комиссией был составлен план работы, которого мы и придерживались.
Частью 4 статьи 10 Положения к полномочиям комиссии отнесено осуществление контроля за соблюдением положений законодательства Российской Федерации, Кировской области и нормативно-правовых актов города, касающихся статуса депутата представительного органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Положения о статусе депутата Котельничской городской Думы, главы города Котельнича, (утв. решением Котельничской городской Думы Кировской области от 18 ноября 2005 г. № 71) для ведения депутатской работы, приема населения депутатам предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью.
В связи с этим на контроле у комиссии был вопрос предоставления депутатам обозначенного помещения по их заявлению, подписанному 27 апреля 2011 года. Однако, поскольку многие депутаты принимают избирателей по месту работы, т.е. не нуждаются в дополнительном помещении, а некоторые депутаты подстроились под ситуацию, и принимают население, где придется, да и администрация города не отказывает в предоставлении актового зала (если он свободен), актуальность этого вопроса минимальна.
Гораздо более актуальным остается вопрос, связанный с осуществлением депутатами полномочий посредством направления обращений и запросов в органы государственной власти и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений, что предусмотрено п.3 ч.2 ст.7 Положения о статусе депутата.
На протяжении многих месяцев первого года осуществления депутатами городской Думы пятого созыва своих полномочий тянулся спор о правомочиях депутата по осуществлению своей внедумской деятельности самостоятельно и независимо от деятельности представительного органа местного самоуправления.
Казалось бы, пришли к единому мнению, обозначенному действующим законодательством и, наконец-то поддержанному главой города, о том, что:
Депутатское обращение - право депутата в устной или письменной форме обратиться в компетентный орган или организацию, поставить перед ними вопрос, связанный с депутатской деятельностью, или затребовать интересующие его документы и сведения. Орган или организация обязаны рассмотреть обращение депутата в определенный срок и дать ему ответ по существу поставленного вопроса либо предоставить в его распоряжение соответствующие документы и сведения.
В соответствии с ч.4 ст. 8 Положения о статусе депутата депутат или группа депутатов городской Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение по вопросам местного значения к органам, должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании городской Думы либо согласования с главой города оно признается депутатским запросом. Направляемый депутатский запрос в случае оглашения его на заседании городской Думы должен содержать ссылку на дату и номер протокола заседания, на котором он был оглашен.
Запрос является средством привлечения внимания представительного органа к злободневной проблеме. Депутатский запрос отличается от депутатского обращения еще и тем, что ответ на него дается не депутату – автору запроса, а представительному органу.
Стоит ли говорить, что для депутатов, стремящихся оперативно решить возникающие вопросы, данный момент имеет принципиальное значение.
Понимаю, что председателю Думы смириться с этим было нелегко, тем более, что в Думах предыдущих созывов подобного вольнодумия не допускалось – без согласования с главой города депутаты не направляли обращения.
В то же время, в своем отчете глава города сообщила, что депутатами в адрес главы администрации города было направлено 26 депутатских обращений (всего-то лишь!), что по ее мнению, если не парализует деятельность исполнительной власти, то отнимает много времени для подготовки ответа. Принимаю это высказывание и на свой счет и не могу с ним согласиться.
В частности лично мною в целях защиты прав граждан в администрацию города было направлено семь обращений, пять из них касаются благоустройства ул. Матвеева, одно по истребованию документов для оказания помощи ветерану Великой Отечественной войны, одно о количестве граждан, которым отказано в согласовании переустройства жилых помещений (об этом чуть ниже).
Считаю направление обращений своим правом и обязанностью, возложенной на меня избирателями, во исполнение представления их интересов. Отмечу, не будь я депутатом, от меня как от жителя города обращений было бы не меньше. Обязанностью же администрации города является рассмотрение обращений граждан и не важно являются ли эти граждане депутатами или нет. Разница существует лишь в сроках подготовки ответов на обращения.
До недавнего времени разногласий по срокам подготовки ответов на обращения депутатов не было, за что главе администрации большое спасибо. Однако, буквально пару месяцев назад зам.главы администрации Г.И. Хаустова решила, что отвечать на обращения депутатов стоит в сроки, определенные законодательством для рассмотрения обращений граждан, то есть в течение 30 дней. Настоятельно рекомендую данному должностному лицу ознакомиться с ч. 5 ст. 8 Положения о статусе депутата, согласно которой обращения депутатов городской Думы к органам местного самоуправления, их должностным лицам разрешаются не позднее 7 дней со дня их поступления. В случае необходимости специальной проверки срок разрешения указанного обращения может быть продлен в порядке исключения, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом депутату, его направившему. Впредь нарушений сроков рассмотрения обращений депутатов прошу не допускать.
В целях исполнения ч. 8 ст. 8 Положения о статусе депутата, в соответствии с которой депутат городской Думы имеет специальный нагрудный знак, которым пользуются в течение срока своих полномочий, комиссией, в том числе и на Совете Думы, неоднократно поднимался вопрос необходимости обеспечения депутатов нагрудными знаками. Поскольку данный вопрос устно не решался, 12 марта текущего года в адрес главы города было направлено обращение с просьбой обеспечить депутатов нагрудными знаками. После этого выяснилось, что в нормативной базе данных Котельничской городской Думы, со слов работников аппарата Думы, нет Положения о нагрудном знаке депутата Котельничской городской Думы. А ведь депутатам предыдущих созывов нагрудные знаки выдавались, депутат Н.Н. Колчанов, например, с честью носит свой нагрудный знак, выданный А.В.Ждановым. Именно такой знак размещен в сети Интернет. Значит, по идее, должен быть и нормативный документ, устанавливающий описание нагрудного знака (размер, материал, тип крепления, рисунок и пр.). Итак, в настоящее время Положение о нагрудном знаке не существует, в связи с этим считаю необходимым на сегодняшнем заседании рассмотреть и утвердить Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, разработанное аппаратом Думы при непосредственном участии нашей комиссии. Затем изготовить знаки и обеспечить ими депутатов.
Следующим вопросом, находящимся в компетенции комиссии, является участие в проверке соблюдения законности в отделах и управлениях администрации города (ч.11 ст. 10 Положения о постоянных депутатских комиссиях). Планом работы комиссии в данном направлении была предусмотрена выборочная проверка отрицательных ответов администрации города на обращения (просьбы) граждан. Ввиду того, что моя, выходящая за пределы думских заседаний, депутатская деятельность тесно связана с защитой прав граждан, какой-либо специальной проверки делать не пришлось, т.к. люди, неудовлетворенные ответами администрации города на их заявления, сами обращаются за помощью.
Так, например, был выявлен, а затем в судебном порядке установлен и доказан факт незаконности действий администрации города, отказывающей жителям в согласовании переустройства жилых помещений в связи с переходом на отопление жилья с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Публикация в СМИ, посвященная этому делу, вызвала большой общественный резонанс. Многие хотели бы последовать примеру двух котельничанок, но есть жители, предполагающие, что переход на индивидуальное отопление станет носить массовый характер, а это якобы приведет к разбалансировке внутридомовых систем отопления, перегрузке электропроводки и, как следствие, к пожару. Замечу, что не стоит бояться тех, кто, желая отказаться от центрального отопления, делает это в полном соответствии с законодательством, в том числе с составлением проекта. Опасность может исходить от лиц, закон которым не писан, игнорирующих действующий порядок отказа от услуг по теплоснабжению, самовольно производящих переустройство жилых помещений. Именно с ними во избежание указанных негативных последствий следует бороться.
Так уж случилось, что внутри нашего небольшого коллектива складываются довольно сложные межличностные отношения. Некоторым депутатам не хватает терпимости, сдержанности в высказываниях. В полной мере это относится и к автору данных строк. В связи с этим не лишним было утверждение Думой на одном из последних заседаний Правил депутатской этики, разработанных нашей комиссией. Надеюсь, принятие данного нормативного правового акта дисциплинирует депутатов, будет способствовать созданию в Думе атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.
Частью 3 статьи 10 Положения о постоянных депутатских комиссиях к ведению нашей комиссии отнесен вопрос разработки предложений о внесении изменений и дополнений в Устав города, Регламент Думы. Понимая потребность современного общества в переменах, в том числе политических, руководствуясь личными убеждениями, при поддержке членов комиссии, ряда других депутатов мною был подготовлен проект решения городской Думы о внесении изменений в Устав города, суть которого сводится к кардинальному изменению ныне действующей структуры органов местного самоуправления, а именно к избавлению от двоеглавия. Уверена, глава в городе должен быть один, при этом он должен возглавлять администрацию города (исполнительный орган), избираться населением. Так же населением избираются депутаты, один из которых в дальнейшем становится председателем представительного органа - Думы (избирается депутатами из своего числа). Тем самым достигается паритет во власти. Моя убежденность в несовершенстве (если не сказать – ущербности, порочности) структуры органов местной власти сформировалась за долго до получения депутатского мандата, и с того времени только усилилась. Надеюсь, что рабочая группа, созданная в конце января текущего года из состава депутатов с целью обсуждения предлагаемых изменений, в скором времени начнет-таки свою работу, даст аргументированное заключение, и в идеале проект Устава города будет вынесен на публичные слушания, которые должны проводиться для его обсуждения с участием жителей города.
Планом работы комиссии предусмотрено так же рассмотрение ходатайств о награждении Почетной грамотой Котельничской городской Думы. За прошедшее время на основании заключения комиссии было награждено 11 человек и 1 юридическое лицо.
Если говорить о вопросе взаимодействия городской Думы со средствами массовой информации, отнесенном к компетенции комиссии частью 2 статьи 10 Положения о постоянных депутатских комиссиях, то в данном направлении предстоит сделать очень многое. Ибо в настоящее время информирование населения о деятельности Думы фактически не осуществляется, сводится к анонсированию ее заседаний, публикации принимаемых решений.
Считаю так же, что статьи, опубликованные от имени главы города, председателя городской Думы, формируют некорректное представление населения о структуре органов местного самоуправления. Почти в каждой из них глава города отождествляет себя с исполнительным органом власти («Как бы ни ругали администрацию, большинство наших специалистов — «пахари»; «Хочу, чтобы моя деятельность на посту главы города и деятельность всей нашей администрации была известна нашим жителям»). И только в некоторых статьях упоминается о деятельности депутатов (не беру во внимание осевшую в памяти предвзятую статью), информация при этом преподносится однобоко.
Вспомните, например, статью «На приеме у губернатора» (Котельничский вестник, 24.02.2012)
Цитата: «Обсуждались проблемы заречной части города — поселка Затон. Мною было озвучено, что сделано администрацией города в последние годы для жителей поселка, почему возникла проблема частных бань и как она разрешилась (отозваны административные протоколы), обсуждены проблемы медицинского обслуживания и переправы. По вопросу водоснабжения обещано поддержать наш рабочий проект «Установка очистки воды для п. Затон», стоимость которого около 4 млн рублей.»
Почему не обозначена роль депутатов? Почему нет информации о том, что благодаря депутату С.В. Пасынковой в судебном порядке были отменены постановления об административных правонарушениях?
Согласна с тем, что представительный и исполнительный органы власти должны двигаться в одном направлении, но нельзя при этом сливаться в единое целое, необходимо «соблюдать дистанцию», об этом говорит и то обстоятельство, что Дума и администрация города – разные юридические лица. Вообще, думаю, что основная задача представительного органа власти – держать в тонусе исполнительную власть.
Недопустима и публикация недостоверной информации, вводящей читателя в заблуждение, как это было, например, в статье «Волшебные палочки только в сказках» (Котельничский вестник, 08.08.2011)
Цитата: «Буквально на днях правительство области предложило взять под детский сад здание бывшего дома ребенка, где сейчас располагается одно из отделений психобольницы. Проблему реконструкции здания нужно изучать, а потом принимать решение. Впрочем, если через несколько месяцев мы откроем 200 дополнительных мест, проблем с дошкольными учреждениями у нас не будет».
Всерьез вопрос реконструкции здания никто и не собирался изучать, так же ясно, что проблема с садиками останется нерешенной и после введения дополнительных мест, по сведениям Управления образования на 01.01.2013 года очередников будет 305. На последующие годы (до 2015 г.) очередность сохранится примерно на таком же уровне.
Подобного рода публикации не только не поднимают авторитет представительного органа власти, но и нивелируют в глазах населения достигнутые результаты.
А результаты деятельности, как Думы, так и депутатов, безусловно, надо доносить до жителей города. Уверена, информационный вакуум относительно работы депутатов приводит к негативному отношению населения к представительной власти, порождает слухи о ее бездействии, т.к. бытует вполне определенное мнение – «нет информации, значит никто ничего не делает».
Полагаю, что каждый из депутатов не сидел сложа руки, значит есть, что рассказать своим избирателям. Очень рада, что мое предложение о размещении в СМИ отчетов о проделанной работе уже поддержано депутатами С. Пасынковой, М. Бородиной, Л. Косолаповой. Уважаемые депутаты, не устраняйтесь от информирования населения о своей деятельности, поверьте, это большой вклад в нашу общую копилку - в формирование положительного образа Котельничской городской Думы.
Отдельно стоит остановиться на организации работы официального сайта муниципального образования. Кто ответственен за эту работу? Она не выдерживает критики. Информация сайта не поддерживается в актуальном состоянии, документы размещаются неупорядоченно, хаотично, представляют собой «винегрет» из нормативных актов представительной и исполнительной власти. Не покидает ощущение, что сайт создан для галочки. Мне же кажется, что официальный сайт органа местного самоуправления это лицо местной власти, и относиться к его ведению нужно более серьезно. Наша комиссия готова разработать свои предложения в данном направлении.
Не могу не остановиться на вопросе, связанном с многочисленными нарушениями Регламента Думы, а именно несвоевременным представлением депутатам документов, подлежащих рассмотрению на заседании. Данный вопрос неоднократно поднимался, но решить его никак не удается. В частности, на мартовское заседание Думы не был представлен проект решения Думы по отчету главы города. В связи с этим у меня, например, не было возможности аргументировано подготовить свою точку зрения о необходимости оценки деятельности главы города. В итоге депутаты в большинстве своем проголосовали за подготовленное аппаратом Думы совершенно невнятное решение - «отчет главы города принять к сведению». Тем не менее, исходя из толкования ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность главы города подлежит оценке. Это вопрос очень принципиальный, так как в случае неудовлетворительной оценки деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данной два раза подряд, депутаты могут инициировать удаление главы муниципального образования в отставку. Не говорю о том, что для такой оценки есть основания, и, навряд ли, оценка была бы большинством голосов дана неудовлетворительная. Но решение, какое бы оно ни было, должно приниматься в соответствии с законом.
Еще раз возвращаясь к вопросу соблюдения Регламента Думы, подчеркну, что глава города организует работу Думы, руководит подготовкой заседаний Думы, руководит работой аппарата Думы (ст. 5 Регламента Думы) и эта работа в настоящее время ослаблена. Уважаемая Лариса Моисеевна, чем мы можем помочь? Говорите, мы поможем. Но пора Вам и аппарату Думы ответственнее подходить к вопросам подготовки заседаний Думы.
Благодарю членов комиссии за активную совместную работу. Отдельное спасибо Л.А. Бешкаревой за оформление протоколов заседаний комиссии, которые сегодня сдаем на хранение в архив Думы (ч. 4 ст. 17 Положения о постоянных депутатских комиссиях).
В завершении отмечу, жаль, что очень много времени и сил нам пришлось потратить на вопросы защиты прав депутатов. Но надеюсь, что эта работа не пройдет даром, описанные выше трудности взаимопонимания останутся позади и комиссия сосредоточится на решении других важных задач.

Председатель комиссии Елена Кошкарева

Давненько не оставляла сообщений на КУХНЕ, в связи с грядущим выходом на работу (младшему на днях исполняется три года) встречаться, как виртуально, так и реально будем еще реже. Можно, конечно, и тему закрыть, но, судя по количеству просмотров, определенный интерес у посетителей сайта она еще вызывает, да и у меня должна остаться возможность высказаться, если понадобится, как, например, сегодня.

О работе регистратуры стоматологии
Как и многие из горожан сталкивалась с работой регистратуры стоматологической поликлиники, в связи с этим 13 марта 2012 года в адрес главного врача КОГБУЗ "Котельничская центральная городская больница" С.Г. Русакова (копия направлена главе Департамента здравоохранения Кировской области Д.А. Курдюмову) мною было оформлено депутатское обращение:
Уважаемый Сергей Георгиевич! В связи с многочисленными жалобами граждан прошу разъяснить по какой причине регистратурой стоматологического отделения КОГБУЗ "Котельничская центральная городская больница» не ведется запись на прием через Интернет. Причем формально, вроде бы все неплохо – часы приема врачами обозначены, однако, картинка всегда одна - «занято» на две недели вперед, а в текущий день вдруг появляется запись «нет записи» (на данное время приём есть, но запись уже не осуществляется). Так же не указаны данные (Ф.И.О.) врачей, осуществляющих прием.
Обращаю Ваше внимание, что подобная работа регистратуры стоматологии складывалась годами (если не десятилетиями), и сейчас, как и много лет назад, взять талон на прием к врачу, даже выстояв с шести утра очередь (на чем настаивают в регистратуре), фактически невозможно.
Все это говорит об обмане пациентов, затрудняет им возможность попасть на прием к врачу, а если учесть, что к стоматологу люди обычно ходят не для развлечения, а испытывая боль, то такое отношение похоже на изощренное издевательство.
Прошу разобраться в данной ситуации и обязать заведующую стоматологическим отделением навести порядок в работе регистратуры.
Реакция последовала через пару недель. «С 26 марта 2012 года ежедневно на прием к зубным врачам выкладывается в электронной регистратуре 4 талона, на хирургический прием – 1 талон», ранее «ежедневно выкладывалось по одному талону на терапевтический и на хирургический приемы» (из ответа на депутатское обращение).
На протяжении последних двух месяцев периодически проверяю возможность записи на прием и рада, что теперь попасть к врачу вполне реально (убедитесь сами). Однако, не могу сказать, что ответом удовлетворена полностью, поэтому 11 апреля текущего года все в тот же адрес мною было направлено еще одно обращение:
Уважаемый Сергей Георгиевич! Вашим ответом на мое депутатское обращение о работе электронной регистратуры стоматологического отделения удовлетворена частично.
По-прежнему при записи на прием через Интернет не указаны данные (Ф.И.О.) врачей, осуществляющих прием. А это нарушает права граждан, так как в соответствии с основами законодательства об охране здоровья граждан каждый пациент имеет право на выбор лечащего врача. При записи на прием к стоматологу посредством электронной регистратуры этим правом воспользоваться невозможно, ибо в расписании работы фамилии врачей, осуществляющих прием, не значатся.
Прошу обязать заведующую стоматологическим отделением внести данные врачей в расписание работы врачей.
Ответ последовал незамедлительно, но «расшифровать» его пока не смогла . Наверное, до меня лучше «дойдет» через устное общение, ну что ж, поговорим. А, может, Вы поймете?
«В связи с Вашим обращением от 11 апреля 2012 года поясняем, что зубные врачи работают по скользящему графику с чередованием первой и второй смены через день. Поэтому ежедневное внесение изменений в ресурс «Электронная регистратура» не представляется возможным. Скользящий график работы зубных врачей обусловлен их совместительством в других организациях. С целью обеспечения права пациента на выбор лечащего врача можно воспользоваться комментарием, имеющимся на соответствующей странице «электронной регистратуры».

Победы, 31 - продолжение…
Вместе с жильцами дома № 31 по ул. Победы продолжаем бороться за их права - http://www.kotelnich.info/home/item/716 ... panii.html. Данная статья была написана по итогам судебного дела по иску одного жильца. Иск был «пробный», результат успешный, казалось бы, остальные жильцы почти автоматически, без усилий могут восстановить свои права. Не тут-то было. Мировой судья Лумпова И.Л. с каким-то одержимым упрямством принимает решение, аналогичное вынесенному ею по первому делу. Нам так же известно, что перед принятием решения она советовалась с кем-то из судей районного суда. Неприятная ситуация, но надеемся, что при апелляции дело попадет к незаинтересованному судье. В общем, продолжение следует…

Впечатление от встречи с представителями Правительства области (http://www.kotelnich.info/home/item/104 ... nicha.html) не слишком радужное - передача дорог по улицам Победы и Даровской в федеральную собственность может затянуться на годы (хорошо, если ошибаюсь); тарифы на теплоснабжение обсуждаем бесконечно, а воз и ныне там (кстати, до сих пор не отчиталась перед Думой о результатах своей работы созданная главой города в январе текущего года рабочая группа по подготовке законодательной инициативы в областное Законодательное собрание).

Впечатление от встречи с представителями Правительства области (http://www.kotelnich.info/home/item/104 ... nicha.html) не слишком радужное - передача дорог по улицам Победы и Даровской в федеральную собственность может затянуться на годы (хорошо, если ошибаюсь); тарифы на теплоснабжение обсуждаем бесконечно, а воз и ныне там (кстати, до сих пор не отчиталась перед Думой о результатах своей работы созданная главой города в январе текущего года рабочая группа по подготовке законодательной инициативы в областное Законодательное собрание)/
Если все делать так, как делается у нас в администрации, то "в этой жизни" передачи дорог точно не произойдет. ПРОБИВАТЬ этот вопрос на до, пробивать и, скорей всего в Москве. Только злободневный вопрос - КОМУ??? По крайней мере, в администрации я таких "СПЕЦОВ" не разгляжу, даже в УПОР. Так что, Елена, и дороги, и отопление и многое другое у нас будут не лучше, а скорей всего, еще и хуже. Держитесь и "воюйте". Может быть "заноза в определенном месте" административных чинуш шевелиться заставит. Работать - это же не "праздники" проводить...

101% в точку....

О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО
Согласно Закону Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее – Закон о налогах на имущество физических лиц) объектами налогообложения являются находящиеся в собственности физических лиц жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, а так же доли в праве общей собственности на указанное имущество.
На территории нашего города Решением Котельничской городской Думы от 30.09.2005 года № 46 (в ред. решения Котельничской городской Думы Кировской области от 27.10.2010 N 110) установлены ставки налога на имущество, незначительно отличающиеся от минимальных ставок, установленных на федеральном уровне:
Суммарная инвентаризационная стоимость имущества - ставка налога:
До 300000 рублей (включительно) – 0,1 %
Свыше 300000 рублей до 500000 рублей (включительно) – 0,11 %
Свыше 500000 рублей – 0,31%
Напомню читателям, что летом прошлого года со стороны администрации города была предпринята попытка увеличения налоговых ставок, и только благодаря стойкой позиции ряда депутатов ставки налога остались прежними.
Однако произошло увеличение налоговой базы – инвентаризационной стоимости имущества (восстановительной стоимости объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги, определяемой органами технической инвентаризации), из-за этого в суммарном выражении налог вырос многократно.
Ощутимость налоговой нагрузки для семейного бюджета смог почувствовать каждый.
Неудивительно, что граждане задаются вопросом: как сэкономить на налоге или вообще его не платить? Оно и понятно – периодически государство затягивает удавку на шее народа, а тот в свою очередь предпринимает меры, чтобы от этой удавки избавиться.
Ответ содержится все в том же Законе о налогах на имущество физических лиц, в соответствии со ст. 4 которого от уплаты налогов освобождаются некоторые категории граждан, в том числе инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, «чернобыльцы», военнослужащие, пенсионеры и др. Так же налог не уплачивается с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 квадратных метров и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 квадратных метров. Для получения льгот по уплате налогов физические лица, имеющие право на них самостоятельно представляют необходимые документы (подтверждающие право на льготу) в налоговые органы.
Уже сейчас многие жители, изучив указанный Закон, и поняв, что налоговые льготы на них не распространяются, задумываются о переоформлении прав на недвижимость на своих более «удачливых» в этом отношении родственников. При этом их не пугают предстоящие расходы, связанные с регистрацией сделки, ведь в дальнейшем налог на имущество платить не придется. Но существуют и риски – родственник может оказаться непорядочным…
Если же среди родственников нет льготников, то вполне возможно хотя бы уменьшить налогооблагаемую базу, переоформив право собственности на имущество одного члена семьи в право общей долевой собственности на имущество всех членов семьи, ибо в случае нахождения имущества, признаваемого объектом налогообложения, в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.
Для наглядности рассмотрим вышесказанное на следующем примере. Допустим, семья из 4 человек проживает в квартире инвентаризационной стоимостью 1400000 рублей, право собственности на которую оформлено на главу семейства Иванова И.И. в этом году он должен уплатить налог в следующей сумме:
1400000 х 0,31% = 4340 рублей
Решив переоформить собственность в общую долевую с равными долями, семья Ивановых уплатит налог в сумме 1540 рублей:
1) 1400000:4=350000 руб. (доля каждого)
2) 350000х0,11%=385 руб. (налог с каждого)
3) 385х4=1540 руб.
Экономия денежных средств семьи составит в год 2800 руб. (4340-1540). Цифра приблизительная, так как в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона о налогах на имущество физических лиц налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
Опять же предстоит потратиться на оформление сделки. Есть и еще одно неудобство – в случае необходимости продажи квартиры, участниками долевой собственности на которую являются несовершеннолетние дети, потребуется согласие органов опеки и попечительства.
Так же следует отметить, что если у налогоплательщика в собственности имеется несколько строений, помещений и сооружений то налог исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости всех этих объектов. Предположим, в собственности все того же Иванова И.И. кроме уже рассмотренной квартиры есть еще и дом инвентаризационной стоимостью 200000 рублей, тогда общий налог для семейного бюджета (после оформления прав на квартиру в долевую собственность) будет таким:
1) 1400000:4=350000 руб. (доля каждого в квартире)
2) 350000х0,11%=385 руб. (налог с каждого из троих членов семьи)
3) (350000+200000)=550000 рублей (суммарная инв.стоимость имущества Иванова И.И.)
4) 550000х0,31%=1705 руб. (налог с Иванова И.И.)
5) 385х3+1705=2860 рублей (налог с семьи)

В общем, пытаясь обмануть государство, «оптимизируя» налоговую базу, не обманите себя.

Так случилось, что накануне выхода в свет номера газеты «Вятская Земля», в котором предлагалось депутатам обеих Котельничских Дум «заглянуть» в наши роддом и гинекологическое отделение, я была экстренно прооперирована Горевым Сергеем Николаевичем, и благодарна ему за спасение жизни. А еще всегда тепло вспоминаю Сурнину Екатерину Викторовну, помогавшую мне в свое время при рождении сына. Неприятно становится от прочтения записей, оставляемых пользователями в местном интернете относительно профессиональных и человеческих качеств этих замечательных врачей. Что ж, каждому свое – кому-то честно работать, кому-то – писать гадости (удел не очень-то умных людей).
Между тем, у врачей сейчас нелегкое время, время неопределенности, время серьезных перемен.
Как выяснилось на состоявшейся в зале заседаний администрации города в прошлую пятницу (12 октября) встрече заместителя губернатора Кировской области Дмитрия Матвеева и главы департамента здравоохранения Елены Утемовой с врачами ЦРБ, на которой так же присутствовали главы города и района, глава администрации города, депутаты городской Думы, медицинские работники до сих пор не ознакомлены с новым штатным расписанием, с ними не подписаны трудовые договоры, есть проблемы, связанные с оказанием медицинской помощи населению, многие из которых были хроническими, какие-то добавились в связи с реорганизацией. Есть и определенное непонимание между главным врачом и должностными лицами органов местного самоуправления (как города, так и района).
Выслушав собравшихся, областное руководство сделало вывод, что большая часть перечисленных проблем сводится к одной проблеме – проблеме с коммуникациями (кто-то что-то недопонял, не правильно передал, не так услышал и т.д.). Вот и я споткнулась об эту самую проблему, когда пыталась в разговоре по телефону с Ситчихиной Н.Ю. узнать о перспективах капитального ремонта гинекологического отделения. Ответа так и не получила, а трехминутная беседа закончилась фразой Натальи Юрьевны о том, что она «в отличие от депутатов привыкла не говорить, а работать». После чего в трубке раздались короткие гудки… Интересно, мне нахамили, или показалось? Стесняюсь предположить, как же тогда госпожа главный врач общается со своими подчиненными?
Свой первый вопрос я повторно озвучила на упомянутой выше встрече. Оказывается, недавно в Котельничской ЦРБ создана техническая служба, которая в настоящее время занимается обследованием зданий больницы на предмет необходимости проведения капитального ремонта.
Будем надеяться, что по результатам обследования необходимость капитального ремонта здания, в котором размещено гинекологическое отделение, станет очевидной не только для всех пациенток, но и для руководства Котельничской ЦРБ и ремонт в скором времени будет произведен.

Будем надеяться, что по результатам обследования необходимость капитального ремонта здания, в котором размещено гинекологическое отделение, станет очевидной не только для всех пациенток, но и для руководства Котельничской ЦРБ и ремонт в скором времени будет произведен.

Там далее говорилось про расстановку приоритетов при ограниченности финансирования... Так что кто его знает, может быть в депздраве решат что есть гораздо более приоритетные вещи....

Т.к кухня политическая скажите почему уволили зама Шабалина С. А, кор....ия, вз...во или на пенсию ушел...

Я продолжу мысль.... может стоит кому-то задуматься что детская поликлиника не справляется с нагрузкой, которое оказывает на неё население города с учётом рождаемости в последнее время. В коридорах скапливается нуждающихся в приёме врача более одного человека на квадратный метр ... О каком здоровье нации может идти речь... Давайте поищем для детского здоровья более подходящее помещение! Ну например.... почему бы не поменяться с зуболечебной поликлиникой, там квадратов вроде по боле будет.

Да уж. В детской поликлинике просто столпотворение. Тем более что начались ОРВИ и прочая зараза.

ОТЧЕТ ДЕПУТАТА КОТЕЛЬНИЧСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КОШКАРЕВОЙ Е.А. ЗА 2012 ГОД

Пришло время в очередной раз публично отчитаться перед избирателями о проделанной работе. Жаль, но многие депутаты откровенно пренебрегают этой обязанностью, кто-то полагает, что глава города, отчитываясь за свою работу, отчитывается и за работу Думы, а, следовательно, и за их работу, кто-то считает, что может отчитаться перед жильцами одного дома (либо перед трудовым коллективом) и этого достаточно. Справедливости ради стоит отметить, что формат депутатского отчета не определен регламентирующими документами. Но все же считаю, только публикация отчета в СМИ позволит ознакомиться с ним всем заинтересованным избирателям.
Итак, минувший год не был ознаменован громкими судебными процессами в защиту прав граждан, но, как и прежде, продолжаю оказывать минимальную юридическую помощь обратившимся ко мне жителям города. Когда же нарушаются права одновременно большого количества граждан, подключаюсь к решению проблемы более основательно.
Так, например, в течение многих месяцев мы совместно с жильцами дома № 31 по ул. Победы отстаивали их права в сфере ЖКХ. В начале 2012 года вступило в законную силу решение Котельничского районного суда о взыскании с управляющей компании в пользу истца (одного из жильцов указанного дома) денег, уплаченных им за передачу тепловой энергии. Подробности этого судебного дела были опубликованы в статье «Ежовые рукавицы» управляющей компании». Иск был «пробный», результат успешный, казалось бы, остальные жильцы почти автоматически, без усилий смогут восстановить свои права. Но не тут-то было. Мировой судья, рассмотрев коллективное исковое заявление, удовлетворил требования истцов лишь частично (менее 15 % от цены иска). Котельничский районный суд оставил решение мирового судьи без изменения. Судья Кировского областного суда после изучения кассационной жалобы отказал в передаче дела на рассмотрение в Президиум Кировского областного суда, тем самым лишил истцов права дальнейшего обжалования. Уверена в обоснованности исковых требований жильцов, поэтому крайне разочарована вынесенными судебными постановлениями местных судей, последнее из которых не оставило истцам шанса на рассмотрение их дела судьями Верховного Суда Российской Федерации.
Как бы то ни было, в любой ситуации есть и положительные моменты. Вот и здесь, пусть частичная победа, но это победа; общая присужденная в пользу истцов сумма незначительна (около 8 тыс. руб.), но зато каждый из 29 жильцов получил нелишний в современных условиях опыт судебной защиты своих прав.
А ведь нередко мы даже не подозреваем, что наши права нарушаются.
Весной прошлого года ко мне обратилась молодая женщина с вопросом, волнующим многих родителей, чьи дети посещают детский сад: «Почему анализы кала, которые необходимо сдать для поступления в д/сад платные?»
Просмотрев нормативные документы, в том числе размещенные на сайте Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, поняла, что медицинские осмотры детей дошкольного возраста при поступлении в детский сад, включая расходы на проведение необходимых диагностических и лабораторных исследований, оплачиваются за счет средств обязательного медицинского страхования. Это, кстати, касается всех детей (не только дошколят) при прохождении ими обязательных медицинских осмотров или по направлению врача в целях постановки диагноза. Последовал разговор с главным врачом тогда еще детской больницы, в итоге взаимоотношения между учреждениями здравоохранения (больницей и центром гигиены и эпидемиологии) были урегулированы и с тех пор плата за проведение указанных анализов с населения не взимается, а это немаловажно, особенно для многодетных и малообеспеченных семей.
Продолжая разговор о медицинских услугах, оказываемых населению, замечу, как и любого жителя города меня возмущает работа электронной регистратуры нашей больницы – записаться на прием к врачу фактически невозможно. Поэтому обратилась в департамент здравоохранения Кировской области с просьбой обязать руководство Котельничской ЦРБ выкладывать в электронную регистратуру не менее 50% суммарного времени приема каждого специалиста, как это предусмотрено распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 18.07.2012 № 975 «О порядке предоставления услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу», ибо мне доподлинно известно, что в Котельничской ЦРБ данное требование в отношении организации работы, например, терапевтов не выполняется - талонов выкладывается в разы меньше (заявлять это имею полное право, так как в течение последних двух месяцев почти ежедневно мониторю ситуацию, к тому же в беседе с одним из терапевтов нашей больницы мои предположения были подтверждены).
Совершенно оправданное негодование у котельничан вызывает и работа регистратуры стоматологической поликлиники. Взять талон на прием к врачу, даже выстояв с шести часов утра очередь (на чем настаивают в регистратуре), практически нереально. В электронной же регистратуре «с 26 марта 2012 года ежедневно на прием к зубным врачам выкладывается 4 (всего лишь!) талона» (из ответа на мое первое депутатское обращение). В расписании работы вместо ФИО врача значится скупая надпись "зубной врач". При этом работает 4 стоматолога, а "скупых надписей" всего две. Тем самым при записи на прием к стоматологу посредством электронной регистратуры невозможно воспользоваться определенным основами законодательства об охране здоровья граждан правом на выбор лечащего врача (записаться можно только вслепую - просто к "зубному врачу"). В связи с этим просила департамент здравоохранения обязать заведующую стоматологическим отделением внести данные врачей в расписание работы врачей (полагаю, должны быть отдельно указаны все 4 стоматолога, если же это технически невозможно, то, по крайней мере, «скупых надписей» должно быть 4). Количество выкладываемых в электронную регистратуру стоматполиклиники талонов так же должно быть увеличено до указанного в распоряжении департамента. Надеюсь, в ближайшее время мое обращение будет удовлетворено, и потенциальные пациенты больницы смогут попадать на прием к врачу без ненужной нервотрепки.
Защита прав граждан – не единственное направление деятельности народных избранников. Каждому из нас небезразличен вопрос эффективности (рациональности) использования бюджетных средств. Напомню, что несколько конструкций открытой у ФОКа в начале осени 2011 года детской игровой площадки были установлены некачественно. По моей неоднократно озвученной просьбе администрацией города была создана комиссия, зафиксировавшая в акте недостатки монтажа карусели, пружинных качалок, большой горки. Затем в адрес компании – поставщика была направлена претензия, и в мае 2012 года ООО "Вятка Атрикс" выполнило свои гарантийные обязательства: пружинные качалки «вертолет» и «машинка», а так же карусель были переустановлены, а пружинная качалка «мотоцикл» заменена на новую.
Как знать, может быть благодаря именно этому положительному опыту «при неисполнении или ненадлежащем исполнении муниципальных контрактов заказчики стали более активно и принципиально вести претензионную работу. За несоблюдение сроков и качества ремонтных работ 14 недобросовестным подрядчикам предъявлены пени (неустойки на сумму 457 тыс. руб.). Суммы неустойки перечислены в бюджет города» (из отчета главы администрации города о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Котельнича за 2012 год).
О работе возглавляемой мною постоянной депутатской комиссии по мандатам, регламенту, депутатской этике и информационной политике, вопросам соблюдения законности и охраны общественного порядка проинформирую дополнительно.

Размещаю отчет о работе депутата городской Думы Пасынковой С.В. Наши отчеты в ближайшее время будут так же опубликованы в газете "ЗВ". Другие депутаты, присоединяйтесь! Расскажите о своей деятельности не только жильцам своего дома (своему трудовому коллективу), а всем своим избирателям.

"В соответствии с Уставом Котельничской городской думы каждый депутат должен отчитаться перед населением о результатах своей деятельности за прошедший год. Поэтому предоставляю очередной отчет о результатах своей депутатской деятельности за прошедший год.

И начну с того, что с каждым днем я все больше убеждаюсь, что сегодня произошла подмена понятий представительный и исполнительный орган власти. Исполнительный орган власти – это местная администрация, и он должен исполнять решения, принятые представительным (Думой) органом власти, при этом он (исполнительный орган власти) должен предлагать варианты решения той или иной проблемы, а никак не «навязывать» любым способом свою линию работы, которая иногда может во многом не совпадать с позицией депутатского корпуса. Поэтому считаю, чтобы «поднять» и «укрепить» статус народного избранника, как депутата, каждый депутат, должен ответственно подходить к исполнению своих депутатских полномочий как в работе в Думе, так и в работе с населением.

Являясь депутатом городской Думы и проживая в п. Ленинская Искра, мне, как и всем жителям Л. Искры, почти ежедневно приходилось сталкиваться с проблемой отсутствия расписаний движения автобусов на остановках, отчего у людей было много неудобств. Одно, если ехать просто в город, но хуже было для тех, кому надо было увязать свои путешествия с электричками. Например, электричка приходит в 3 часа дня, а автобус на Искру прошел десятью минутами раньше. Вопрос, который требовал для решения пять минут, после обращения в администрацию района «волочили» три месяца (с апреля по июнь) с подключением прокуратуры. На сегодня дело сдвинулось. Расписания движения автобусов на остановках в Ленинской Искре висят, и люди теперь ориентируются во времени и могут попасть на железнодорожный вокзал, когда им надо.
Прошедшим летом жители города и района столкнулись с проблемой внесения платы за коммунальные услуги через операционные кассы сбербанка. Многим, несмотря на возраст и состояние здоровья, было отказано в приеме платежей через кассу и настоятельно рекомендовано оплачивать все платежи через устройства самообслуживания. И если для кого-то это привычное дело, то определенному кругу граждан гораздо удобнее заплатить за все через кассу сбербанка. Как ответила заместитель управляющего Котельничского отделения №1461 ОАО «Сбербанк России» Е.В. Печерина: « С целью исключения повторения изложенной Вами ситуации, руководством отделения еще раз обращено внимание сотрудников банка, обслуживающих клиентов, на недопустимость отказа в приеме платежей через операционные окна внутренних структурных подразделений отделений банка». Несмотря на публикацию данного ответа СМИ, неоднократно имелись случаи отказа сотрудниками банка в приеме платежей через кассу особенно населению старшего возраста. Поэтому, пользуясь случаем, еще раз подчеркну, что отказ в приеме платежей через операционные окна в кассе недопустим!!! Вместе с тем, хочу обратить внимание граждан на преимущество в использовании альтернативных каналов обслуживания (устройства самообслуживания, банкоматы) при оплате услуг.

Остановлюсь на ситуации с приемом в 10 класс школы №3 г. Котельнича. Так в 2012 году ученикам 9 класса было отказано в приеме документов в 10 класс. О том, что формирования класса не будет, учащиеся и родители узнали накануне 1 сентября. Всего за неделю мы добились того, что решением котельничской межрайонной прокуратуры отказ в приеме заявлений в 10 класс был признан незаконным, а главе администрации, начальнику управления образования города и директору школы были выписаны предписания об устранении выявленных нарушений. За эту неделю мы обошли всё Правительство Кировской области, администрацию города, но начальство давало отрицательные ответы. Положительно вопрос был решен благодаря оперативной помощи заместителя Председателя Законодательного собрания Михаила Курашина и котельничской прокуратуры. Однако, в последний момент, под давлением главы городской администрации, под угрозой увольнения, учителя приложили все усилия, чтобы школьники все-таки забрали свои заявления и отдали их в другую школу города. За шаг до победы учителя сдались, сдались и родители. Но, несмотря на это, мы показали, что если за свои права бороться, то справедливость восторжествует!

В начале 2013 года я и депутат Косолапова Л. Л. приняли участие в проведении проверки контрольно-счетным органом г. Котельнича в Управлении имуществом и земельными ресурсами города Котельнича аудита законности и результативности использования земельных участков. Однако, начальник управления имуществом и земельными ресурсами города Котельнича Эндакова Л.Ф. не допустила нас к проверке. На действия Эндаковой Л.Ф. было написано заявление в прокуратуру, в ответ на который сказано, что депутатам Пасынковой С.В. и Косолаповой Л.Л., было необоснованно отказано в предоставлении договоров аренды земельных участков для обозрения и изучения. Действия сотрудников Управления имуществом и земельными ресурсами города Котельнича являются воспрепятствованием работе контрольно-счетного органа муниципального образования. В связи с этим межрайонным прокурором главе администрации г. Котельнича Большакову С.Д. было внесено представление об устранении нарушений законодательства, а так же требование о привлечении должностных лиц, виновных в нарушениях, к дисциплинарной ответственности.

В течение прошлого года совместно с другими депутатами я принимала участие в работе временных депутатских комиссий и рабочих групп. Например, в конце июля 2012 года проводилась проверка по дорогам. Участниками контрольного мероприятия путем обмера было установлено, что из 7-ми километров общей протяженности дорог ул. Победы и ул. Даровская фактически выполнены работы общей протяженностью 2,7 км. Все это свидетельствует о неэффективном расходовании средств бюджета в сумме 922,0 тыс. рублей. По результатам работы комиссии был составлен акт контрольного обмера (обследования) выполненных работ, в котором были отражены все выявленные недостатки и предложения по их устранению. Подрядчику было предложено безвозмездно в срок до 31 августа 2012 года устранить выявленные недостатки и нарушения по ремонту дорожного полотна на улицах Советская, Победы и улице Даровская.

С сентября 2013 года по февраль 2013 года участвовала во временной рабочей комиссии по контролю за ходом реализации создания Динопарка. Членами комиссии был проведен контрольный обмер фактического объема строительно-монтажных работ, фактически использованных материалов по объекту строительства Динопарка, проверка порядка оформления договоров на выполнение работ (оказание услуг) за 2012 год, акты выполненных работ, платежные документы. Контрольный обмер проводился как визуально, так и путем инструментальных измерений. По итогу комиссия пришла к выводу, что из представленных для проверки документов сумма неэффективно потраченных бюджетных средств ориентировочно выразилась в 2 642 434 рублей, что составляет около 17,2% от суммы израсходованных бюджетных денежных средств.

Кроме этого принимала участие в межрегиональных форумах «Женщины и политическое будущее России» (г. Москва) и «Защита интересов женщин в экономической, социальной и политической сферах» (г. Казань). Вошла в Молодежный Совет при главном федеральном инспекторе по Кировской области Юсупове Ф.И.. Активно участвую в различных акциях, митингах, пикетах, так как считаю, что власть должна знать, что терпение людей не безгранично, что об «острых» проблемах надо не просто говорить, а «кричать», чтоб нас услышали. И если бы на эти акции приходили все, кого волнуют эти проблемы, то и решаться они стали бы быстрее, ведь тогда бы чиновники – бюрократы увидели, что мы не одни, что нас много и себя мы в обиду не дадим. То, что сегодня люди начали понимать, что за свои права надо бороться, видно из-за увеличения количества обращений граждан не только ко мне, но и к другим активным и неравнодушным депутатам. Но, уважаемые котельничане, не забывайте, что депутат исполняет свои полномочия на общественных началах, отрываясь от своей основной деятельности, приносящей доход, у нас нет ни секретаря, ни юриста, ни даже собственного места в помещении Думы, где бы мы могли осуществлять прием граждан. Депутат должен быть не первой инстанцией, куда надо обращаться с возникшей проблемой, а связующим звеном между чиновниками и вами, если рассмотрение вашего заявления затягивается.

Подведя итоги второго «депутатского года» могу сказать, что год был насыщенным и плодотворным, так как большинство обращений граждан было решено в их пользу. Быть может, не всегда получалось так, как хотелось. Но у меня есть к чему стремиться и чего добиваться – это справедливости по отношению к людям!

Ваш депутат Пасынкова Светлана"